2016年上半年我省新农合保障水平同比显著提升

一是继续保持较高的参合率。2016年，全省参合农民1839万人，分布106个县（市、区），农村常住人口参合率达到98.76%，继续保持较高的参合率。

二是筹资总额稳步增长，省级及以上财政补助明显高于地方财政补助。2016年，新农合筹资标准提高到年人均570元，其中各级政府补助420元，个人缴费150元。全省上半年实际筹资65.91亿元，比2015年同期增长12.47%。省级及以上财政补助资金占实际筹资总额的42.10%，市级财政补助资金占实际筹资总额的12.14%，县级财政补助资金占实际筹资总额的5.71%，乡级财政补助资金占实际筹资总额的0.18%。

三是参合农民受益保障程度大幅度提高。新农合补偿支出快速增长。上半年，全省新农合基金支出41.08亿元，比2015年同期增长12.61%，仍以住院补偿为主，占基金支出总额的79.80%，比2015年同期增长15.42%。受益人次数递增。上半年,全省参合农民受益补偿1471.97万人次，比2015年同期增长20.33%，其中：住院补偿103.08万人次，比2015年同期增长10.58%；门诊补偿1245.93万人次，比2015年同期增长13.10%。重大疾病保障持续高水平。上半年,全省救治农村重大疾病患者8.32万人，新农合补偿支出4.32亿元，分别比2015年同期增长12.13%、11.92%。大病保险稳步推进。继续全省全覆盖。上半年，共补偿新农合患者3.98万人次，新农合补偿和大病保险赔付支出6.79亿元，比2015年同期增长7.61%，患者实际住院补偿比提高了13.36个百分点，比2015年同期增加1.36个百分点。

四是分级诊疗呈现逐步形成态势。通过大力开展城乡对口支援工作，促进县级医疗机构医疗服务能力的提升。上半年，全省住院患者县外转诊率为21.47%，比2015年同期下降3.02个百分点。获得住院补偿的参合农民中有52.37%是在县级医疗机构就诊,占比比2015年同期增加1.78个百分点；有23.91%在县外医疗机构就诊，占比比2015年同期降低0.6个百分点。获得门诊补偿的参合农民中有78.21%在乡、村两级医疗机构就诊，占比比2015年同期增加0.44个百分点，其中，51.6%在乡级医疗机构门诊就诊，占比比2015年同期增加5.26个百分点。

但是，部分统筹地区资金到位率未达到50%，部分县（市、区）配套资金未能及时足额到位；部分统筹地区新农合基金使用率超过全省平均水平，存在透支风险隐患；参合患者次均住院补偿费用继续攀升；乡级医疗服务能力有待加强等问题，不容忽视。各级财政要加大新农合基金配套力度，加快拨付资金进度；新农合管理部门及经办机构要加强宏观调控管理能力，防范新农合基金透支，有效控制医药费用不合理增长；不断提高基层医疗卫生机构医疗服务能力，纵推基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度，切实满足广大参合农民就医需求，坚决维护参合农民新农合医疗保障权益。