辽宁省卫生计生委2014年政府信息公开工作进展情况

    2014年，省卫生计生委认真落实国办发[2014]12号和辽政办发[2014]19号文件要求，围绕国务院办公厅确定的2014年政府信息公开工作要点，加强组织领导，强化制度和平台建设，主动回应社会关切，政府信息公开工作取得实效。

    一、建立完善制度。省卫生计生委自去年10月组建后，第一时间建立和完善了《365体育博彩信息公开指南》、《辽宁省卫生计生委政府信息目录》、《辽宁省卫生计生委信息依申请公开办理程序》，印发了《辽宁省卫生计生委政府信息公开管理办法》，成立了辽宁省卫生计生委政务公开工作领导小组。完善的制度保证了省卫生计生委信息公开工作的规范有序运行。

    二、认真做好行政权力运行信息公开。省卫生计生委始终把信息公开作为深化行政审批制度改革和转变政府职能的重要措施，在简政放权的过程中，取消、下放的行政审批变更信息第一时间向社会公开。我委取消和调整的行政审批项目共40项均通过我委网站及时向社会予以公开。在委门户网站公布了《省卫生计生委行政权力目录清单》，包括项目编码、权力项目名称、实施依据、审批对象、审批部门等内容，公开的权力项目数量15项。

    三、主动公开财政资金预决算和“三公”经费信息。按照省财政厅统一部署和要求，我委部门预决算和“三公”经费均在我委门户网向社会公开。

    四、及时公开医疗服务信息。以委门户网、政务微博、微信、新闻媒体为主要公开载体，及时公开包括重要卫生计生专项工作方案、规划统计信息、人事管理、财务管理、卫生应急、疾病防控，妇幼健康、药品器械管理等各类公共卫生服务信息，1700余条。

    五、主动回应社会关切，及时进行新闻发布。今年3月27日，省人大常委会审议通过辽宁实施“单独二孩”政策后，我委主动回应社会的普遍关切，迅速通过省卫生计生委网站、省政府网站、辽宁日报、辽宁广播电视台等各新闻媒体发布“单独两孩”实施消息和政策解读。约请政府领导、高等院校、研究机构的专家学者通过新闻媒体为公众分析人口发展形势，解读生育政策， “单独二孩”政策平衡实施，社会反响较好。今年以来，我委召开了《辽宁省家庭发展社会动态调查报告》、全省打击非法行医工作成果、全省游泳场馆卫生监督检查情况、纪念母婴保健法颁布20周年等新闻发布会，参加了省政府举办的食品安全监管信息新闻发布会。召开多次新闻媒体通气会，向社会发布政策解读稿件10篇，内容涉及“单独两孩”政策、《辽宁省人口与计划生育条例》修改、流动人口服务与管理、家庭发展状况报告、食品安全、卫生计生综合监督、医改等多个方面。

    六、依法做好依申请公开工作。截至11月末，我委共处理依申请公开申请34件。行政复议1件，后申请人自动撤回复议申请，省政府做出终止行政复议决定。

    七、注重重大政策出台前征求意见、出台后解读工作。今年以来，我委涉及两项重大政策调整，分别是“单独两孩”生育政策和《辽宁省人口与计划生育条例》修订。

    “单独两孩”生育政策调整属于执行中央决定。为使“单独两孩”政策的实施更加稳妥、扎实、有序，在政策出台前，我委先后召开委内座谈会、全省市、县、乡（街）三级层面座谈会、相关部门和专家学者论证会，征求各部门、组织、社会各界意见。政策出台后，全省统一编印了《辽宁省实施“单独两孩”生育政策问答》和《辽宁省“单独两孩”生育手续办理指南》，发放给基层干部和群众，同时在我委门户网站公布，便于群众准确掌握政策，熟悉办事流程。举办了全省实施“单独两孩”生育政策宣传引导培训班，指导全省各地做好宣传引导工作。全省各地各级卫生计生部门都设立了热线咨询电话。通过举办大型广场宣传、新闻发布会等形式，借助广播、电视、政府网站、报纸、宣传栏、政务公告栏、手机短信广告、车载电视广告等载体，解读“单独两孩”生育政策和办事流程。省卫生计生委相关负责人多次走进民心网和辽宁广播电视台的直播间，系统宣传和解读我省“单独两孩”政策，接听听众来电，为听众和网友介绍和解答相关生育政策的问题。

    《辽宁省人口与计划生育条例》修订被省政府、省人大常委会列为2014年立法计划，修正进行了5轮征求意见工作，分别为：第一轮，4月底，《辽宁省人口与计划生育条例修正案（初稿）》在委内征求意见。第二轮，省政府法制办初审后形成《辽宁省人口与计划生育条例修正案草案（征求意见稿）》刊登在辽宁法制网和省政府网站，公开征求社会意见，并发送给各市政府法制办、省政府相关部门征求意见。第三轮，省人大教科文卫委提前介入，与省政府法制办、省卫生计生委组成考察调研组进行立法调研和考察，到基层征求意见。第四轮，省十二届人大常委会第十一次会议审议了修正案草案。省人大办公厅8月初在省人大网站上全文公布了修正案草案，广泛征求各单位、各组织和各界人民群众意见。第五轮，8月份中旬，省人大法制委、省政府法制办、省卫生计生委组成调研组赴盘锦、阜新进行立法调研，面对面听取人大机关、政府相关部门、基层计生部门和计生专干等的修改意见和建议。

    9月28日，省人大公布《辽宁省人口与计划生育条例（修正案）》，我委第一时间在委门户网页公开了政策解读。同时，在辽宁日报、辽宁电视台、华商晨报、辽沈晚报、新华网、新浪网、民心网、中国经济网等新闻媒体发布新闻和相关解读，使群众能够迅速了解相关政策。

    八、搭建立体式政府信息公开平台。今年以来，我委不断加强委门户网建设，进行升级改版，调整和完善相关栏目，为群众了解政府信息提供最大的便捷。政府信息依申请公开实现了在线申请，设置了政府信息重点公开栏目、在线访谈栏目，完善了网上办事、互动交流等栏目。同时，利用新兴传媒手段，不断开辟新的公开平台，搭建起省卫生计生委网站、辽宁卫生计生手机报、辽宁卫生计生委官方微博和辽宁12320卫生计生热线官方微博、微信，新华频媒等新媒体的多角度、立体式的政府信息公开平台。

                                                  辽宁省卫生计生委

                           2014年12月9日